Aviso sobre a Indústria de Jogos de Azar dos EUA: Por que a Indústria de Jogos de Azar Precisa de Regulação Mais Rigorosa em 2026

O mercado de jogos de azar dos EUA expandiu-se rapidamente, desde apostas esportivas até cassinos online, mas leis inconsistentes e operadores offshore agressivos representam novos riscos. Uma regulamentação mais forte e unificada é necessária para proteger consumidores e comunidades. No nível federal, os principais estatutos incluem o Lei Interestadual de Comunicações (1961), originalmente direcionada apenas a apostas esportivas, o Lei de Fiscalização do Jogo Ilegal na Internet (UIGEA, 2006), que proíbe transações financeiras com sites de jogos ilegais, e o Lei de Proteção aos Esportes Profissionais e Amadores (PASPA, 1992) que proibiu as apostas esportivas até que a Suprema Corte as derrubou em 2018. (O Escritório de Consultoria Jurídica do DOJ oscilou em relação à Wire Act: uma decisão de 2011 limitou isso aos esportes, uma revisão de 2018 tentou ampliar para todas as apostas, mas uma decisão do Primeiro Circuito de 2021 reafirmou que ela cobre somente apostas esportivas.) A lei federal remete aos estados sobre jogos de azar legalizados.

No nível estadual, a paisagem é altamente fragmentada. Em 2025, Quase todos os estados permitem alguma forma de jogo de azar, mas a mistura de apostas esportivas, jogos de cassino e loteria varia bastante. Os estados com jogos de cassino online legais (iGaming em dinheiro real) são limitados: Sete os estados permitem isso (Nova Jersey, Pensilvânia, Michigan, Connecticut, Rhode Island, Virgínia Ocidental e Delaware). Oito estados regulam o pôquer online (incluindo Nevada). Em contraste, Apostas esportivas agora é legal em 38 estados, além de DC e Porto Rico (30 oferecem aplicativos móveis). Apenas alguns estados ainda proíbem todos os jogos de azar principais: Havaí e Utah proíbem praticamente todas as apostas, enquanto Geórgia e Carolina do Sul proíbem cassinos e apostas esportivas. Nesses estados "secas", os moradores frequentemente migram para locais não regulamentados ou offshore, such as optiems Listado aqui, emcreasIng risks.

Regulamentações Federais vs. Estaduais

• Wire Umct (1961): Proíbe apostas esportivas interestaduais. Seu escopo era Limitado a esportes por uma opinião do DOJ de 2011, brevemente expandida para todos os jogos de azar em um memorando de 2018, depois revertida pelos tribunais. A partir de 2021, o DOJ interpreta a Wire Act como abrangendo apenas apostas esportivas.
• UIGEUm (2006): Faz não Proibir o jogo em si, mas proíbe bancos de processar pagamentos para ilegal Sites de jogos offshore. Na prática, os bancos dos EUA devem bloquear transações com qualquer operador de jogos de azar que não seja explicitamente licenciado pela lei dos EUA. Jogos legais licenciados pelo estado (corridas de cavalos, loterias, cassinos tribais) são isentos.
• Revogação do PASPA (2018): Quando a Suprema Corte anulou a PASPA, cada estado ganhou autoridade para legalizar as apostas esportivas. Desde então, quase todas as legislaturas têm considerado apostas esportivas. Federalmente, nenhuma nova lei foi promulgada; A regulamentação permanece no nível estadual.
• Posição no DOJ (2025): O atual Departamento de Justiça sinalizou que não recorrerá das decisões de 2021, retornando efetivamente à posição antiga de que a lei federal (Wire Act) cobre apenas esportes. Grupos industriais e alguns estados estão pressionando o Congresso para modernizar ou esclarecer essas leis, mas nenhuma grande legislação federal sobre jogos de azar é iminente.

Quais estados permitem o quê?

A legalidade dos jogos de azar online varia muito. De forma geral:

• Cassinos Online (iGaming): Sete os estados permitem jogos de cassino online totalmente regulamentados (caça-níqueis, jogos de mesa) para dinheiro real: New Jersey, Pensilvânia, Michigan, Connecticut, Rhode Island, West Virginia, Delaware. Esses estados possuem esquemas de licenciamento e arrecadação de impostos dos operadores. Todos os outros estados ou proíbem cassinos online ou têm apenas projetos ocasionais em consideração.
• Pôquer Online: Oito estados permitem pôquer online: Nevada, Nova Jersey, Pensilvânia, Delaware, Virgínia Ocidental, Connecticut, Michigan e Rhode Island. (Alguns estados permitem pôquer apenas em lobbies de cassino ou aplicativos locais.) Note que pools de pôquer podem ser compartilhados (por exemplo, MSIGA conecta NJ/DE/NV/MI/PA).
• Spouts BettIng: Legal em 38 stemes + DC/PR. Dessas, 30 estados permitem Esportes móveis/online Apostas; os outros apenas para varejo (por exemplo, Novo México, Kansas, Mississippi apenas no local).
  • Estados sem apostas esportivas legais: Umlabama, Umlaska, Califórnia, Geórgia, Havai, Idaho, Minesota, Oklahoma, Carolina do Sul, Texas, Utah. (Califórnia e Texas ter active campaigns Para legalize by 2027mas as of 2025 no deal is dUm.)
• Cassinos (terrestres): Cassinos comerciais operam em cerca de 28 estados, geralmente limitados a regiões específicas. Apenas Louisiana e Nevada permitem cassinos em todo o estado; outros restringem locais (frequentemente no estilo Atlantic City em NJ, cassinos tribais ou cassinos de barcos fluviais). Não o estado tem cassinos: Havaí, Utah, Geórgia, Carolina do Sul.

Esses detalhes podem ser resumidos:

Legalização recente e projetos de lei pendentes

Several stemes ter somente recently launched emleme wagerIng ou Apostas esportivase Outros are actively debemIng. Por exemplo: Carolina do Norte aprovou as apostas esportivas em 2023 e entrou no mercado com apostas móveis em março de 2024. Kentucky legalized Apostas esportivas em 2023; retail spoutsbooks opened Sept. 2023 e aplicativo móvels launched immediemely oreafter. (Neior steme currently Permite emleme casemos ou atiçador.)

Oor examples: Ohio lançou jogos esportivos e de loteria online em janeiro de 2023. Louisiana Permite apostas esportivas móveis e varejistas limitados (locais tribais/barcos fluviais), e permite apostas esportivas por meio de quiosques de loteria em 2025. Vermont (2023) e Montana ter Esportes legais (apenas varejo em VT, um app em MT).

Em contraste, Califórnia Os eleitores rejeitaram uma medida na cédula em 2022 e concordaram em não reaparecer na cédula até 2026. Esforços em Texas estagnou em 2023-25; Alguns legisladores preveem que as apostas esportivas podem só chegar em 2028. Flórida está em limbo legal: um pacto da Tribo Seminole permite um aplicativo Hard Rock Bet online em todo o estado, mas os tribunais estão avaliando se isso viola a constituição estadual.

PendIng legislemiem é umlso active em Massachusetts (apenas esportes, cassinos vetados em 2023), Minesota (apenas esportes de varejo), Missouri, Carolina do Norte (adicionado ao varejo), e Indiana/Kansas/Nebraska (cassinos adicionais). Resumindo, quase todos os estados estão reconsiderando alguma forma de jogo, mas os caminhos divergem amplamente.

Conformidade e Automação no iGaming

À medida que o jogo online se expande, os operadores devem cumprir rigorosos padrões de conformidade. As plataformas bloqueiam jogadores menores de idade usando verificações de identidade em múltiplas etapas, escaneamentos de identidade, verificação biométrica ou de selfies e correspondência de banco de dados, e dependem da geolocalização baseada em GPS para garantir que os usuários estejam dentro dos limites legais do estado. Estados como Nova Jersey exigem tanto verificação avançada de identidade quanto geolocalização precisa para todos os jogadores.

Sob a Lei de Sigilo Bancário (Título 31), cassinos e sites online são tratados como instituições financeiras. Eles devem registrar CTRs para transações acima de $10.000 e SARs para atividades suspeitas acima de $5.000. Sistemas AML eficazes utilizam monitoramento automatizado para identificar estruturação, depósitos rápidos ou retiradas rápidas de caixa, com SARs enviados ao FinCEN quando necessário. É por isso que as plataformas aplicam uma forte due diligence e coletam dados como os SSNs.

Regulemous also deme real-time Jogo Responsável Paraols, emcludIng Auto-exclusão, limites de depósito, timeoutse Monitoramento de IA. Umalytics track sessiem length, bettIng frequency, cTeme-perda behavioue spendIng spikes. Ferramentas como Memdway IA’s GameSpoderner flag risky Padrões e provide heem maps, enablIng quick emterventiem. Proactive RG tech is now becomIng emdustry steard.

Impacto Financeiro da Regulamentação Legal

1. Nova Jersey: Fortes receitas provenientes da regulamentação

• Nova Jersey é o mercado de cassinos online regulado mais antigo e maior dos EUA.
• Em AF 2024, cassinos e casas de apostas em NJ tratados 6,3 bilhões de dólares em apostas.
• Impostos e taxas de jogos afetados 569 milhões de dólares, mais que o dobro dos níveis pré-pandemia.
• Apoio de fundos educemiem, seniou programs, disability aide general steme revenue.
• Desde 1976, NJ tem criado mais de 13 bilhões de dólares para programas para idosos e pessoas com deficiência.
• Jogos online sozinhos agora contribuem mais de 500 milhões de dólares por ano.
  

2. Pensilvânia: O Maior Mercado dos EUA

• A Pensilvânia tornou-se a Estado #1 em receita de jogos em 2025.
• O Conselho de Controle de Jogos da Pensilvânia relatou 6,4 bilhões de dólares no total de apostas no ano fiscal de 2025.
• Caça-níqueis online e jogos de mesa eram Principais motores de receita.
• A PA coletou um recorde de US$ 2,8 bilhões em impostos sobre jogos para 2024–25.
• Esses recursos públicos financiam:
  • Alívio do imposto sobre propriedade
  • Auxílio do governo local
  • Subsídios para corridas de cavalos
  • Programas de tratamento para dependência em jogos de azar
• Autoridades estaduais observam que a iGaming tem superou as slots de varejo e se tornar uma "grande máquina fiscal."
  

3. Comparação com Nevada

• Nevadao third-largest U.S. jogo market, collected just mais de 1 bilhão de dólares em receita de impostos sobre jogos em 2022.
• Isso mostra o quanto estados como NJ e PA se beneficiam da regulamentação do jogo online.
  

4. Estados Não Regulados: Receita Fiscal Perdida

• Estados sem cobrança legal de jogos de azar online Receita fiscal zero De moradores que apostam no exterior.
• Eles ainda enfrentam custos relacionados a addictiem, crimee enfoucement.
• A coalizão do Procurador-Geral do Missouri estimou sobre US$ 4 bilhões em receita fiscal perdida todos os anos devido a apostas ilegais offshore.
  

5. Financiamento para o Jogo Responsável

• Fundo de mercados regulados educemiemumwareness programse umddictiem treemment.
• Mercados offshore ilegais contribuem nada para jogos responsáveis ou serviços públicos.

Riscos ao Consumidor em Estados Não Regulamentados

Em estados com pouco ou nenhum jogo legal, como Utah, Havaí e Geórgia, os jogadores frequentemente jogam na clandestinidade, sem salvaguardas regulamentadas. O jogo por menores de idade se torna um grande risco: ABC News informa que 60-80% of high schoolers apostaram dinheiro no último ano, e por mais ou menos 6% scomo signs of addictiem. Especialistas alertam que adolescentes enfrentam um risco muito maior de transtornos de jogos de azar e podem facilmente acessar sites offshore ou usar contas de adultos em aplicativos como FanDuel ou DraftKings, apesar das restrições de idade.

Dependência e Falta de Apoio: Sites legalmente regulados são obrigados a incluir ferramentas de autoexclusão e limitação, além de financiar programas educacionais. Mercados não regulados não têm. Um jogador em um mercado ilegal não pode facilmente aderir ao programa estadual de jogos problemáticos nem contestar práticas injustas. Se o vício ocorre, geralmente há Sem linha de ajuda ou financiamento atrelado a dólares offshore (diferente de NJ/PA, onde uma parte da receita é subscrevida por aconselhamento).

Dema Segurança: Sites de jogos de azar regulados devem seguir regras rigorosas de cibersegurança, criptografia, software auditado e fundos segregados, enquanto sites offshore não seguem nenhuma delas. Por causa dessa lacuna, cassinos não regulados enfrentam muito mais vazamentos de dados. Um relatório citado pelo DOJ de 2023 encontrou sobre 15 bilhões de dólares nos EUA, as transações passavam por sites ilegais fortemente alvo de hackers. O FBI registrou 2,700+ complaemts e acima 112 milhões de dólares em perdas causadas por golpes de jogos de azar online em 2023, principalmente ligados a plataformas offshore. As denúncias de roubo de identidade da FTC relacionadas ao jogo online também estão aumentando. Em resumo, estados não regulados expõem os jogadores a riscos muito maiores de fraude e perda de fundos.

Rumo a um Marco Regulatório Nacional

O mosaico de regras de 50 estados convida à confusão e à exploração

• Especialistas argumentam que regras estaduais fragmentadas criam brechas e uma aplicação inconsistente.
• Muitos propõem supervisão federal ou acordos interestaduais para unificar padrões.
• Um arcabouço nacional poderia estabelecer regras básicas para verificação de identidade, AML/KYC e ferramentas de jogo responsável.
• Os estados poderiam optar por aderir, mantendo ainda alguma autonomia.
• O pacto da MSIGA demonstra como pools de jogadores compartilhados podem operar sob regras uniformes.
• Uma versão mais ampla poderia abranger apostas esportivas ou licenciamento de cassinos entre estados.
  

Aprender com as melhores práticas globais pode orientar a política dos EUA

• A Comissão de Jogos do Reino Unido é um ponto de referência frequente para uma regulação nacional rigorosa.
• Ela emite licenças nacionais para todos os jogos de jogo.
• Aplica regras rigorosas de AML e proteção ao consumidor (LCCP).
• Implementou uma proibição do jogo com cartão de crédito para reduzir dívidas.
• A Holanda exige que os operadores intervenham em até uma hora ao detectar jogos prejudiciais.
• O Brasil está desenvolvendo um sistema nacional que acompanha cada aposta em tempo real.
• Qualquer estrutura dos EUA deve priorizar sistemas robustos de proteção ao ator:
  • Autoexclusão obrigatória
  • Limites de gastos
  • Análise de jogos responsáveis impulsionada por IA
• O compartilhamento de dados entre estados pode ajudar a identificar jogadores problemáticos.
• Um regulador federal, ou um FinCEN fortalecido, poderia combater melhor os operadores offshore.
• As instituições financeiras poderiam bloquear de forma mais consistente transações de jogos ilegais, conforme aconselhado pelos procuradores-gerais estaduais.
  

Mesmo sem novas leis federais, os estados podem endurecer os padrões

• Os estados poderiam lançar conjuntamente um selo certificado "play-safe" para operadores que atendam a altos padrões de cibersegurança e RG.
• Eles podem expandir os acordos interestaduais para cooperação e fiscalização.
• Compartilhar inteligência regulatória pode fortalecer a supervisão coletiva.
• Benefícios de longo prazo incluem maior segurança do consumidor e uma arrecadação tributária mais estável.
• Uma estrutura unificada de licenciamento nos EUA reduziria as lacunas exploradas pelos locais offshore.
• O modelo em nível provincial do Canadá e o sistema australiano com autoexclusão nacional mostram abordagens híbridas viáveis.

Conclusão

Perguntas frequentes

Quais estados permitem cassinos ou iGaming?
Sete estados dos EUA oferecem cassinos online legais: New Jersey, Pensilvânia, Michigan, Connecticut, Delaware, Virgínia Ocidental e Rhode Island.

Onde o jogo é ilegal?
Utah e Havaí proíbem quase todo o jogo de azar; Vários outros bloqueiam cassinos, mas permitem loteria e bingo limitados.

O que a Wire Act/UIGEA significa para os jogadores?
Somente jogos de azar licenciados pelo estado são permitidos; Os bancos devem bloquear pagamentos ilegais de jogos de azar, mas os jogadores não são penalizados federalmente.

Como são feitas as verificações de idade e localização?
Os sites verificam identidades, fotos das partidas e usam geolocalização para confirmar que os jogadores estão dentro das fronteiras legais do estado.

O que são proteções para jogos responsáveis?
Sites licenciados oferecem autoexclusão, limites, períodos de espera e monitoramento de comportamentos para sinalizar problemas de jogo.